横須賀に決定　　勘定奉行となった上野介は栗本鋤雲（じょうん）に相談し、フランスの技術援助を得て日本に近代的な造船所を建設することを幕府に提案。賛否両論、非難の声を押しきって諒解を取りつけ調査測量の結果、湾の形態・深さがフランスのツーロンによく似ている、その三分の二の規模のものが出来るということで横須賀に決まった。
　
造船所から日本の近代化　　小栗上野介が作りたかったのは、船だけ造る造船所ではない。ワシントンで見た海軍造船所で、そこでは造船のほかに大砲、ライフル、砲弾、弾丸が次々に作られていた。すべて蒸気機関の力でやすやすと操作される過程を見て、日本の近代化はここから始まるという確信を持って進めた。